今年1月,美国从加拉加斯带走委内瑞拉总统马杜罗,到现在半年过去,很多人还停留在看热闹的阶段,觉得无非是换了个“亲美派”上台。
但《纽约时报》近日的一篇报道突然交了底:今天的委内瑞拉根本不是代总统罗德里格斯说了算。
报道称,日前,福克斯新闻主播拜尔想采访罗德里格斯,按常理,一国元首接受外媒采访,顶多让人排个档期就行,但罗德里格斯的回应是:受访前必须得到特朗普批准。
她用的词是“have to approve”,不是商量,是必须。据称,特朗普对此极为受用,反复跟身边人吹嘘这件事。
除了这件事之外,还有一件事更荒诞。

罗德里格斯亲自写了篇文章感谢特朗普,但发布前得发给国务卿鲁比奥,鲁比奥点头了才能发。
一个主权国家的代总统,连写封感谢信都要白宫审稿,这似乎已经不是外交施压了,而是主权层面的行政接管。
有人可能要问,罗德里格斯为什么这么听话?她难道没反抗过吗?反抗过。
就在今年1月,她还公开宣称自己“受够了”美国对委内瑞拉政治的干涉。但仅仅两个月后,特朗普在社交平台上写“德尔西·罗德里格斯干得很出色”,她就亲自起草赞美词送审。
这180度的转弯背后,我认为有一个最主要的原因就是:财政大动脉已被掐断。
委内瑞拉政府绝大多数的出口收入,现在由美国财政部代为收取,再通过委内瑞拉银行系统划拨。通俗点讲,就是委政府每花一分钱,都得看华盛顿的脸色。
鲁比奥和他的团队规定了这笔钱怎么花、谁可以花,连公务员发工资、采购医疗物资这类基础操作,都得从美国控制的账户走一遍。专家一针见血指出:委内瑞拉已经沦为“事实上的保护国”。

一个正常的政府,本国石油出口换取美元,央行入账,财政部拨付基建、民生和军费开支。但现在委内瑞拉的石油命脉是什么状态?
特朗普政府安排大部分石油出口通过托克集团和维多集团这两家大宗商品巨头出售,鲁比奥优先把美国石油公司引进来,同步打压已经在当地经营的欧洲石油生产商。
特朗普更是公开吹嘘,在未受地震影响的地区,“人们正在街头载歌载舞”,美国拿到的收益已经可以数倍偿还美军行动的成本。
也就是说,美国企业拿走利润大头,华盛顿抽走军事回报,加拉加斯只能领一笔维持基本运转的拨款。换句话说,委内瑞拉的经济独立变成了一个“法律上的空壳”。
而比财政更刺痛神经的,是人事权的无声转移。
特朗普政府向罗德里格斯施压,要求她交出美国司法部通缉的委内瑞拉人,敦促她避免与美国对手进行商业往来。

与此同时,美国掌控了罗德里格斯的公开露面与言论,《纽约时报》的报道等于当着全世界的面给罗德里格斯拆台,这么干特朗普政府图什么?有3点:
其一,对内巩固“强人”形象。特朗普需要向国内选民展示“美国回来了”的霸权形象,把一国代总统描述成需要请示他的附庸,是最直观的“外交展示”。
其二,对罗德里格斯本人实施外部绑定与内部孤立的闭环控制。
消息一放出来,委内瑞拉军方、左翼激进派和民族主义者必然会对罗德里格斯产生猜忌,觉得她彻底倒向华盛顿。这时候她越孤立,就越依赖美国保护,只能一条路走到黑。
其三,用“羞辱”当试金石,看罗德里格斯还能承受多大的屈辱,测试她在国内压力下的抗压上限,以此决定下一步给她多大活动空间。
有意思的是,罗德里格斯向鲁比奥要求过更大财政自主权和解除制裁,以缓解内部压力,但鲁比奥根本没有松手的迹象。她的手里根本没有多少自主权。

此外,委内瑞拉正打算重组约2400亿美元的主权债务,这是重返国际资本市场的关键一步。但责债务可持续性分析的是美国咨询公司。
一个国家的债务结构、偿债顺序和抵押资产,全由另一国的私营机构设计。权力现在在谁手里,一目了然。
美国现在的这套模式被外界称为“委内瑞拉模式”,核心就是“军事斩首”加经济接管,再扶持一个被迫全盘配合的代理人。
美国尝到甜头后试图在中东复制这套打法,今年2月对伊朗单方面动手,想摧毁伊朗核心反美领导层,拉拢亲美势力上台。但伊朗不是委内瑞拉,拥有完备的国防体系和地区影响力,美军踢到了铁板。
这说明该模式有个致命边界:只能胁迫综合实力弱小、地缘话语权薄弱的小国,面对主权意识强烈、抵抗能力完整的区域大国就没多大用处。

即便如此,我们也要警惕一件事:这套代理人操控逻辑正在向中国周边溢出。
特朗普5月访华后确实承诺过不派兵、不支持“台独”,可他从来没有说过“不插手台湾问题”。这种模糊策略就是留后门,给把“委内瑞拉模式”在台海复刻保留想象空间。
我们必须看透美方的每个动作,才能确保“委内瑞拉模式”不会再别的地方出现,直接堵住这个漏洞。
当然我们可以明确断言,台湾是中国的一部分,跟委内瑞拉这种主权国家法理定位截然不同,美方想把那一套模板往中国领土上套,纯属痴心妄想。
